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遼寧省安全生產條例(下)

瀏覽次數: 日期:2017年6月16日 14:17

安徽时时彩走势图官方 www.cauvg.com  第三章安全生產的監督管理

  第三十七條省人民政府應當制定和實施安全生產工作考核辦法,對市、縣人民政府在安全生產監督管理的責任體系、依法治理、體制機制、安全預防、基礎建設和事故防控等方面進行考核。

  第三十八條省、市、縣人民政府應當根據本行政區域內的安全生產狀況和部門職責,堅持管安全生產必須管職業健康的原則,明確各部門監管范圍,并建立安全生產工作協調機制,形成綜合監管和行業監管合力;制定有關部門安全生產權力和責任清單,盡職照單免責、失職照單問責。

  第三十九條縣以上安全生產監督管理部門在對本行政區域內的安全生產工作實施綜合監督管理過程中,履行下列職責:

  ()研究擬訂安全生產政策和規劃并組織實施;

  ()負責安全生產目標管理考核的具體工作;

  ()組織專項整治、安全生產大檢查和專項督查;

  ()負責安全生產應急管理的綜合監管,指導協調、監督檢查有關行業和領域的安全生產應急組織、應急平臺、應急救援基地和隊伍建設等工作;

  ()組織開展安全生產法律法規和安全知識的宣傳教育;

  ()根據同級人民政府的授權,組織生產安全事故調查處理和結案工作;

  ()法律、法規和本級人民政府規定的其他職責。

  第四十條其他負有安全生產監督管理職責的部門在各自的職責范圍內,依法對有關行業、領域的安全生產工作履行下列職責:

  ()研究制定本行業、領域安全生產政策措施;

  ()按照法律、法規的規定,對涉及安全生產的有關事項實施審批;

  ()負責本行業、領域的安全生產監督管理工作,對違法行為依法實施行政處罰;

  ()組織開展本行業、領域安全專項檢查;

  ()指導監督制定分管行業應急預案,并組織應急演練;

  ()組織或者參與生產安全事故應急救援和事故調查處理;

  ()法律、法規和本級人民政府規定的其他職責。

  第四十一條各級人民政府有關部門應當支持、監督各類職業技能教育(培訓)學校、機構(基地)的安全生產教學、培訓工作。

  第四十二條負有安全生產監督管理職責的部門,應當依照各自職責和分類分級監督管理的要求,制定年度安全生產監督檢查計劃和工作方案,重點對以下生產經營單位和場所進行監督檢查:

  ()危險物品生產、經營、儲存、使用單位以及礦山、建筑施工、金屬冶煉、船舶修造、機械制造、交通運輸等生產經營單位;

  ()存在重大危險源、重大事故隱患以及事故風險較高的生產經營單位;

  ()有安全生產不良記錄以及被舉報、投訴和事故風險較高的生產經營單位;

  ()近三年內曾發生較大以上生產安全事故的生產經營單位;

  ()其他納入國家重點監管調度范圍的生產經營單位和場所。

  第四十三條安全生產監督檢查包括下列重點事項:

  ()依法通過有關安全生產行政許可情況;

  ()建立健全和落實安全生產責任制、安全管理規章制度和操作規程情況;

  ()依法設置安全生產管理機構和配備安全生產管理人員或者聘用安全技術人員情況;

  ()提取和使用安全生產費用,以及其他安全生產投入情況;

  ()有關人員的安全生產教育和培訓、考核及檔案管理情況;

  ()新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用,以及按照規定辦理設計審查和竣工驗收情況;

  ()安全警示標志的設置,安全設備、設施的維護、保養、定期檢測情況;

  ()重大危險源辨識、登記建檔、定期檢測、評估、監控和制定專項預案情況;

  ()勞動防護用品購置、配備和使用情況;

  ()兩個以上生產經營單位在同一作業區從事生產經營活動的安全管理、檢查與協調情況;

  (十一)對承包單位、承租單位的安全生產協調、管理情況;

  (十二)建立健全生產安全事故隱患排查治理制度,及時發現并消除事故隱患,如實記錄事故隱患治理,以及向從業人員通報的情況;

  (十三)安全生產應急管理情況;

  (十四)按照規定報告生產安全事故情況;

  (十五)依法應當監督檢查的其他情況。

  監督檢查不得影響被檢查單位正常的生產經營活動。

  第四十四條城鄉規劃行政主管部門不得在城鎮人口密集區批準新建、改建、擴建生產和儲存易燃易爆物品、危險化學品的工廠、倉庫。已在城鎮人口密集區建成的上述項目,應當納入改造規劃,逐步遷出或者轉產。

  城鄉規劃行政主管部門在重大危險源、鐵路、高壓輸電線路和危險物品輸送管道等安全距離范圍內,不得批準建設建筑物、構筑物。安全距離范圍內已有建筑物、構筑物的,按照法律、法規的規定處理;沒有規定的,應當對已有建筑物、構筑物采取保障安全的措施或者依法拆除。

第四十五條縣以上安全生產監督管理部門應當組建安全生產專家組,下級安全生產監督管理部門可以聘用上級安全生產監督管理部門安全生產專家組成員,為安全生產監督管理工作提供咨詢、技術、管理等服務。

  第四十六條省、市、縣人民政府應當加大對工傷預防的投入,完善工傷預防、救治和康復機制。按照國家有關規定,每年從工傷保險基金中安排一定比例的費用,用于工傷預防的宣傳、培訓、咨詢服務等。

  第四十七條負有安全生產監督管理職責的部門,應當對生產經營單位實行安全生產誠信分類管理,建立激勵和懲戒制度,將安全生產違法行為信息納入全省企業信用信息公示系統,并實現部門間信用信息資源的共享。

  負有安全生產監督管理職責的部門,應當建立健全安全生產違法行為信息庫,如實記錄生產經營單位的安全生產違法行為信息;對違法行為情節嚴重的生產經營單位,應當向社會公告,在經營、投融資、政府采購、工程招投標、國有土地出讓、授予榮譽、進出口、出入境、資質審核等方面依法予以限制或者禁止。具體辦法由省安全生產監督管理部門會同省有關部門制定,報省人民政府批準后實施。

  第四十八條省、市、縣人民政府應當建立健全安全生產約談制度,對未依法履行安全生產職責,未按時完成重要安全生產任務,或者轄區內發生較大以上生產安全事故的本級人民政府有關部門和下級人民政府主要負責人進行約談。

  第四十九條任何單位或者個人對事故隱患或者安全生產違法行為,均有權向負有安全生產監督管理職責的部門舉報。

  負有安全生產監督管理職責的部門應當建立舉報制度,公開舉報電話、信箱或者電子郵件地址,受理有關安全生產的舉報;對受理的舉報應當及時組織核查,依法處理,并為舉報者保密。

  第五十條負有安全生產監督管理職責的部門的安全生產監督檢查人員在監督檢查工作中,應當盡到下列職責:

  ()按照法定條件和程序作出行政許可決定;

  ()按照年度安全生產監督檢查計劃進行監督檢查;

  ()對受理的舉報及時組織核查,依法處理,并為舉報者保密;

  ()對監督檢查中發現的問題責令整改,并在整改期滿后進行驗收;

  ()發現不屬于本部門管轄權限的安全生產違法行為,按照規定及時移送有管轄權的部門。

  第四章生產安全事故的應急救援與調查處理

  第五十一條省、市、縣人民政府應當組織有關部門制定本行政區域內生產安全事故應急救援預案,建立健全安全生產應急救援體系,完善應急救援機制,建立安全生產應急救援隊伍,儲備應急救援物資、裝備,加強安全生產應急資源共享和信息互通。

  第五十二條生產經營單位應當按照規定建立生產安全風險警示和預防應急公告制度,完善風險排查、評估、預警和防控機制,加強風險預控管理。

  第五十三條生產經營單位應當制定本單位生產安全事故應急救援預案,與所在地縣以上人民政府組織制定的生產安全事故應急救援預案相銜接,并根據本單位存在的危險源和風險等因素制定并及時修訂事故應急預案。事故應急預案應當按照有關規定報負有安全生產監督管理職責的部門備案。

  生產經營單位應當組織開展應急預案培訓活動,有關人員應當掌握應急預案內容,熟悉應急職責、應急程序和崗位應急處置方案,并每年至少組織一次應急演練。

  第五十四條危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營、船舶修造、建筑施工單位應當建立應急救援組織,配備必要的應急救援器材、設備和物資,并進行經常性維護、保養,保證正常運轉;生產經營規模較小的,可以不建立應急救援組織,但應當指定兼職的應急救援人員,并與專職應急隊伍簽訂應急救援協議。

  礦山、金屬冶煉、船舶修造、建筑施工、道路運輸、城市軌道交通運營單位和危險物品的生產、經營、儲存等生產經營單位,應當至少每半年組織一次應急演練。

  第五十五條生產經營單位發生生產安全事故后,事故現場有關人員應當立即向本單位負責人報告。事故發生單位負責人接到事故報告后,應當立即啟動事故相應應急預案,采取有效措施,組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產損失,并按照有關規定向事故發生地縣以上安全生產監督管理部門和其他有關部門報告。

  縣以上安全生產監督管理部門和其他有關部門接到事故報告后,應當按照規定上報事故情況,其負責人應當立即趕赴事故現場,組織事故救援。

  任何單位和個人不得遲報、漏報、謊報或者瞞報事故。

  第五十六條省、市、縣人民政府及其有關部門應當做好與生產安全事故相關的政務輿情回應工作,及時發布事故權威信息。

  第五十七條特別重大事故按照國務院有關規定進行調查。特別重大以下等級的事故按照下列規定進行調查:

  ()重大事故,由省人民政府授權省安全生產監督管理部門組織事故調查組進行調查;

  ()較大事故,由設區的市人民政府授權事故發生地的市安全生產監督管理部門組織事故調查組進行調查;

  ()一般事故,由縣人民政府授權事故發生地的縣安全生產監督管理部門組織事故調查組進行調查。其中,中央駐遼和省屬生產經營單位發生的一般事故,由設區的市安全生產監督管理部門組織事故調查組進行調查;未造成人員傷亡或者直接經濟損失10萬元以上100萬元以下的一般事故,縣人民政府也可以委托事故發生單位組織事故調查組進行調查,事故調查結果應當向縣安全生產監督管理部門報告。

  省、市、縣人民政府認為必要時,可以直接組織事故調查組進行調查。上級安全生產監督管理部門可以直接組織調查下級安全生產監督管理部門負責調查的事故。法律、行政法規對事故調查另有規定的,從其規定。

  第五十八條事故調查組對事故的原因、性質和事故責任者處理建議未能達成一致時,事故調查組組長有權提出結論性意見,不同意見應當如實記入事故調查報告;事故調查組成員仍有不同意見的,應當進一步協調;經協調仍不能統一意見的,應當報本級人民政府裁決。

  第五十九條事故調查報告經有關人民政府批復后,應當依法及時向社會公布。

  事故發生單位應當將對本單位負有事故責任的人員的處理結果以及落實防范措施情況向全體職工公開,并向所在地負有安全生產監督管理職責的部門報告。

  負責查處事故的安全生產監督管理部門應當在事故結案一年后及時組織專項督查和評估,專項督查和評估情況報上一級人民政府備案。

  第六十條發生生產安全事故、造成人員傷害需要搶救治療的,事故發生單位應當及時組織搶救治療并支付醫療和護理費用、事故救援、善后處理、險情處置等費用,并依法予以賠償。

  第五章法律責任

  第六十一條生產經營單位違反本條例規定有下列行為之一的,給予警告,并可處二萬元以上五萬元以下的??睿?/span>

  ()未建立安全生產規章制度或者不執行安全生產規章制度的;

  ()違章指揮或者強令從業人員違章、冒險作業的。

  第六十二條危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營、船舶修造、建筑施工單位,違反本條例規定有下列行為之一的,責令限期改正,并可處五萬元以下的???/span>;逾期未改正的,處五萬元以上十萬元以下的???,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的??睿?/span>

  ()未建立應急救援組織或者指定兼職的應急救援人員、與專職應急隊伍簽訂應急救援協議的;

  ()未配備必要的應急救援器材、設備和物資,并進行經常性維護、保養,保證正常運轉的。

  第六十三條違反本條例規定的行為,法律、法規已有處罰規定的,按照其規定予以處罰。

  行政處罰由安全生產監督管理部門和其他負有安全生產監督管理職責的部門按照分工決定;予以關閉的行政處罰由負有安全生產監督管理職責的部門報請縣以上人民政府按照國務院規定的權限決定;有關法律、法規對行政處罰的決定機關另有規定的,從其規定。

  第六章

  第六十四條本條例自201731日起施行。2007928日遼寧省第十屆人民代表大會常務委員會第33次會議通過的《遼寧省安全生產條例》同時廢止。

所屬類別: 政策法規

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